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在县委、县政府“6合1”重组战略下，2025年9月，运河科创集团正式提级为县属一级国有企业，并更名为肥西运河科创控股集团有限公司（简称：运河科创集团）。站在全新的发展起点，运河科创集团锚定“科创孵化”核心板块，坚决融入产城集团“1+6+X”“大集团”体系，以“合”为改革宗旨，推动功能定位、经营治理和业务生态等发展逻辑的重构，以更高质量的价值创造赋能全县产业发展。
功能定位：如何从“执行者”到“创造者”？
▲运河科创集团党总支书记、董事长、总经理吕文亚
“改革不是简单的机构合并，而是发展逻辑的重构。这需要我们以不破不立的决心，实现角色身份的转变。”
过去，运河科创集团立足肥西经开区经济主战场，更多承担的是政府、经开区管委会任务执行者的角色。此次重组，在原有“管委会+公司”模式改革基础上形成了“双重驱动”，加速运河科创集团真正从“政府任务执行者”向“市场价值创造者”转型。围绕“市场化、专业化、平台化”经营目标，运河科创集团聚焦“科创生态服务”功能定位，以市场化机制改革进一步加强政企协同、业务创新、价值创造，精准确立招商引资、园区运营、人才招引、科创孵化、综合能源、要素保障六大核心职能，构建起“6+X”业务板块，从单一建设运营转向产业赋能与生态培育并重。定位更加清晰、辐射范围更广，将全方位打造“一流的开发区综合服务运营商”，并向全县范围覆盖，力争成为长三角地区科创生态服务的标杆企业，为肥西经开区争创国家级开发区注入强劲动能。
围绕加快落地“一主业一平台”改革战略，运河科创集团全面贯彻“从整合到融合”的经营治理逻辑，并充分把握“解放思想、深化改革、精细管理、提质增效”精神，推动企业管理、效能治理、业务经营逐步迈向精细化。
坚持党对国有企业的全面领导，成立运河科创集团党总支，实现组织建设的历史性跨越，以“红色引擎”驱动改革发展，把支部建在项目上、把党旗插在一线，全面提振党员干部干事创业精气神，并不断完善KPI考核与薪酬联动体系，持续迸发国企活力，深刻践行“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力”这一核心要义。
严格执行“一类事项一个部门统筹”原则，实现人力、资金、资源、技术等要素在内部高效流动与配置。总部由5个部门精简为“综合管理部+2个业务部室”标准化架构，同步整合4家核心子公司，保留科创投、经发公司，接收人才科创、产城智享公司（代管综合能源公司）。推动“骨干向业务集中”，行政岗位大幅压减，业务岗位比例显著提升，总部员额严控在25人以内，初步构建“管理集约化、业务专业化”管理新机制。
通过“同质整合”精准划定业务边界，运河科创集团聚焦产业链服务与新兴业务布局，实现了六大核心业务差异化发展与高效协同，以全链条服务增强核心竞争力，有力支撑了区域发展能级的系统跃升。同时在产城集团“1+6+X”发展体系支撑下，实现与其他核心公司的跨平台、跨板块、跨部门资源整合与战略协同，推动业务更聚焦、资源更协同、服务更专业，全面提升市场化运作水平。
重组以来，运河科创集团资产规模高质量跃升至190亿元，通过精细化管理，压降成本2.7亿元；成功获评全省首个县域开发区 “双AA+”双主体信用评级，并于2025年11月成功获批7.01亿元CMBS债券，创下安徽首单、合肥区县规模最大的纪录，市场化融资能力实现质的飞跃。围绕“321”目标，发展基础更加坚实，韧性持续增强。
为构建强吸引力的“科创服务生态”，运河科创集团精细化串联六大核心板块，并精准延伸市场化业务，围绕“强载体 精招商 专运营 优服务”四大宗旨，形成品牌化、多元化、可持续盈利模式。力争到2026年资产规模突破200亿元，到2027年实现资产规模超300亿元，并助力肥西经开区争创“国家级开发区”。
以“品牌化”思维打造桃花科创谷、创新产业园、新质谷等7大科创产业载体。其中“新质谷”基本建成，“创新产业园”纳入未来产业先导区内“科大硅谷”新型储能专业园区。“桃花科创谷”一期全面完工，并入选首批“载体类创新单元试点”，产业承载体系实现全面升级。力争以“一园一特色”定位，形成若干在省内有影响力的专业化特色园区，持续赋能入园企业在肥西发展壮大。
以载体为抓手，坚持“链式招商”为核心打法，贯彻“全员招商”理念，强化招商团队产业精细化服务，并与县级“5+X”产业链专班深度协同。2025年签约项目35个，其中亿元以上重大项目14个、外资项目3个，其中引进的九辰环境获得“长三角创新研发型企业”这一区域性国家级创新资质，推动产业集聚态势加速形成。
构建一体化、智慧化企业服务体系，覆盖企业“初创-成长-成熟”全生命周期。在资产统筹与价值提升方面，聚焦园区整体功能与效益，通过引入专业化运营与服务体系，优化园区产业生态，实现产业空间资源向高价值创新资产的跃升。强化对园区运营数据的监控与分析，为战略决策提供支撑。在品牌化运营与服务创新方面，打造“运河运营”品牌，拓展共享办公、无人零售、便捷餐饮等增值服务场景。
▲创新产业园航拍实景
贯通“产学研”，培育高成长性科创企业，并加速科技成果转化。整合县域国企孵化器资源，依托桃花科创中心孵化器运营经验（桃花科创中心入选工信部孵化器推荐名单，创新能力获得国家层面认可），聚焦区域主导产业，联合高校、科研院所及专业机构，打造桃花科创谷等更高能级孵化载体。同时，探索设立“技术经理人”团队，提供技术转移、政策咨询、创业辅导等一站式服务。
构建“引、育、留、用”全链条人才服务体系，高质量承办第十届“创智汇”双创精英挑战赛，并拓展至长三角、大湾区，吸引165个项目报名，同比增长21%，落地人才团队项目 22 个。2025年挂牌成立“桃花镇人才驿站”、“中科大肥西校友服务中心”，精准对接人才生活与工作发展需求。稳步推进县级人力资源产业园（新质谷）建设运营，强化人力资源服务产业支撑，推动“人才—项目—资本”的对接通道更精更宽更高效。
▲承办第十届“创智汇”，并首次拓展至“大湾区”
精准、高效完成肥西经开区范围内供水、供电、燃气、土方等项目服务保障，推动开发区范围内城市微更新、资产管理及新能源建设、新建产业园规划设计等管理工作，为培育高成长性科技企业、汇聚创新要素提供了空间支撑，持续优化了营商环境。
加快全县充电网络建设布局，实现对居民区、商业中心、办公园区、专用场站等重点区域进行精准布局，形成覆盖城乡、服务均衡的县域充电网络。加速光储充一体化示范项目布局，力争打造若干全省标杆项目；并加快推进“电、气、油、氢”多能互补一站式能源服务生态体系构建。目前新能源充电场站日充电量突破3万度，日营收2万元，运营规模与充电量双双位居全县首位，绿色能源布局迈出坚实步伐。
▲光储充一体化示范站
征程万里，惟改革者进，惟创新者强。立足“十五五”开局之年，运河科创集团将坚持以改革为驱动、以创新为引领，秉持“开放创新、绿色智慧、高效协同”理念，推动“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合，构建具有较强吸引力的科创生态系统，深化市场化运营发展新格局，成为长三角地区具有重要影响力的科创生态服务商和产业创新推动者，为产城集团打造一流“国有资本运营商、产业发展运营商、城乡发展服务商”，为肥西经开区跻身国家级开发区提供坚实支撑，谱写区域高质量发展的新篇章。
