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一把手谈改革专栏
开栏语：
以思想破冰引领改革突围 以实干笃行谱写发展新篇
解放思想、深化改革是破局突围的关键密钥，精细管理、提质增效是行稳致远的坚实根基。肥西县属国企整合重组吹响攻坚号角，以“攥指成拳”的协同之力，向着“精强优”转型目标奋勇迈进。
此次改革以肥西产城集团为核心，构建“1+6+X”三级管控体系，六大核心公司各司其职、协同发力，既是落实县委县政府“321”战略目标的具体实践，更是响应“解放思想 深化改革 精细管理 提质增效”大讨论的生动答卷。为全面展现改革实践、凝聚发展共识，集团公众号特推出“1+6”一把手谈改革系列宣传。
系列报道将邀请集团及各核心公司“一把手”，结合改革与业务实际，分享谋划、解读路径、畅谈感悟，全景展现从“物理合并”到“化学融合”的深刻变革。让我们以思想解放破壁垒、以深化改革增动力、以精细管理夯基础、以提质增效显成果，深入践行县委十四届十次全会精神，汇聚国企合力，争当一流“国有资本运营商、产业发展运营商、城乡发展服务商”。
本期专题聚焦文化旅游板块，且听“一把手”解读，如何推进系统性重构、深耕文旅融合、融入大局大势，描绘更加绚丽多彩的文旅画卷。
肥西文旅集团：改革浪潮千帆竞 文旅新篇万象更
“十四五”圆满收官，硕果盈枝；“十五五”蓝图初展，征途如虹。2024年10月，习近平总书记在安徽考察时强调，要“进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业”。这一重要指示为安徽文旅发展指明了根本方向，提供了磅礴动力。站在“两个规划”承前启后的关键节点，肥西国资国企改革大潮奔涌，文旅集团作为产城集团“1+6”战略格局中承载“诗与远方”使命的关键一极，自整合重组号角吹响以来，便深感责任重大、机遇难逢。我们坚决贯彻落实县委、县政府及产城集团的战略部署，以“重组赋能启新程，改革攻坚显担当”为行动号令，更以“弄潮儿向涛头立”的胆识和“一张蓝图绘到底”的执着，立足丰厚资源禀赋，刀刃向内，锐意革新，致力于将改革红利转化为发展动能，在服务全县大局中奋力书写文旅融合的崭新篇章。
▲文旅集团党委书记、董事长 霍宇东
改革之道，首在破局。察过往，我们清醒地看到，业务板块分散、管理链条冗长、同质化内耗等问题，无形中侵蚀着发展的根基与效率。面对沉疴积弊，我们深知“不破不立，不止不行”的道理。文旅集团上下统一思想，将此次整合重组视为一次深刻的自我革命与战略性重生，决意“壮士断腕”，革故鼎新。
我们的改革，严格遵循产城集团“六个统一”的顶层设计，确保方向不偏、步调一致。在此框架下，率先向内部架构“动刀”，实施了重组整合。将原先散落在13家权属公司的业务、资产与人员，按照“专业化、集约化、市场化”原则，优化合并为三大专业化运营主体：三河文旅公司（专注全域景区运营）、紫蓬文旅公司（专注全域民宿集群）、文派商管公司（统管全域文旅资产运营）。此举绝非简单的“1+1”合并，而是功能的重塑、权责的厘清与价值链的重新梳理，旨在实现“化零为整，聚沙成塔”的效应，结束过去“各吹各号、各唱各调”的局面。
“人事之最难者，莫难于改革人心与机制”，与架构重组同步，我们强力推行“全员起立、竞聘上岗”的人事制度改革。这场“赛场选马”，打破了论资排辈的窠臼和“铁饭碗”的幻象。改革后，管理岗位职数实现大幅精简，全年通过竞聘、轮岗、优化等方式集团总体人员规模缩减25%，全年直接人力成本降幅达21%。一时间，“能力决定位置，业绩证明价值”的理念深入人心，干部队伍的精神面貌焕然一新，从“要我干”到“我要干”、“争着干”的主动性、创造性被极大激发，实现“流水不腐，户枢不蠹”。
改革中的“减法”是为了做好发展的“乘法”。我们深挖管理潜能，推行“全链条成本精益管控”。通过整合四家景区物业服务，实现年度成本显著节约；推行“距离保障法”优化资产租赁，有效降低租金支出；在工程维修和能耗管理上精打细算，实现景区能耗与维修费用双双大幅下降。这些真金白银的节省，精准地剥离了无效成本，为我们将有限资源投向产品创新、品牌营销和优质服务腾挪出了宝贵空间，使集团运营肌体更为健康、轻盈。
“问渠那得清如许？为有源头活水来”，而改革的“活水”正应注入产品与服务的“渠”中，浇灌出绚丽的文旅之花。
▲紫蓬山
我们致力于“产品业态的推陈出新”。改变过去“门票经济”的单一模式，拥抱“体验经济”的广阔蓝海。深度挖掘肥西历史文化与生态资源，精心策划打造了5条精品旅游线路，其中“淮军故里研学线”、“古镇水乡风情线”等3条线路获评市级优秀研学课程。我们主动“链接”城市动脉，与合肥轨道、公交集团达成战略合作，构建起“地铁+公交+旅游”一站式联程服务网络，让游客“快旅慢游”成为可能。更具突破性的是场景再造：三河古镇的“三河明月夜”沉浸式夜游项目，以光影为笔、古镇为卷，再现“小桥流水人家”的诗意画卷，成功入选安徽省旅游新场景典型案例；紫蓬山依托生态本底，打造的“白云古道”徒步路线，成为都市人“偷得浮生半日闲”的静心之地，获评市级研学基地；小井庄的创新实践，入选国家级旅游景区创新发展案例。这些，正是我们响应“文旅+百业”号召，用“好产品、好场景”换取“好市场、好口碑”的生动实践。
▲三河明月夜
我们致力于“品牌声量的强势突围”。“酒香也怕巷子深”，在信息爆炸的时代，我们以改革凝聚合力，发起品牌宣传。2025年，肥西文旅品牌宣传总曝光量突破1.27亿次，实现了从“地方知名”到“全国亮相”的跨越。全年累计获得央视报道9次，三河古镇更是在国庆黄金周期间创下“四上央视”的佳绩。荣誉榜上也捷报频传：三河古镇荣膺“长三角古镇高质量发展优秀案例”，其形象宣传片喜获全球推介，实现了“安徽古镇，世界表达”；旗下民宿品牌熠熠生辉，钓影园入选“省级皖美金宿20强”，庐月又·省园荣膺“全国乙级旅游民宿”，诗莉莉山南钓影园并获知名主播董宇辉先生多轮倾情推介，流量与品质相得益彰。集团自身影响力水涨船高，入围“全国文旅集团传播力30强”，三河古镇景区跻身“全国5A级景区影响力40强”。这些沉甸甸的荣誉，是市场给予我们改革转型最响亮的掌声。
▲庐月又·省园
▲山南钓影园
我们致力于“产业生态的渐成体系”。摒弃“单点开花”的旧模式，构建“百花齐放”的生态圈。“紫蓬宿集”民宿集群初具规模，通过创新“OTA+直播”营销模式，线上交易额与曝光量双双取得显著成效，探索出了一条高端民宿市场化运营的新路。智慧旅游建设稳步推进，三河古镇入选省级智慧旅游典型案例，以科技赋能管理、提升体验。同时，我们支持国兴测绘公司深化与市测绘院合作，提前完成年度目标并达到升规纳统标准，为集团增添了稳定的多元业务支撑。一个集“景区观光、民宿度假、文化体验、研学教育、资产运营”于一体的复合型文旅产业生态体系已现雏形，改革催生的“化学反应”正在释放强大的协同增长潜能。
▲三河古镇
文旅集团的改革与发展，从来不是“孤舟独桨”，而是全县国资国企改革“航母编队”中的一员，更是产城集团“1+6+X”战略版图上的重要拼图。我们始终胸怀“全局一盘棋”的意识，深刻理解自身在集团文旅板块中的定位与战略使命——即全面激活肥西文旅资源价值，助推全域旅游升级与产业融合发展。
▲三河古镇剧本游
我们主动加强与兄弟板块的协同。与乡投集团在农旅融合、乡村运营上探索合作，与产城资本集团在文旅项目招商、资本运作上寻求联动，与建发集团在文旅基础设施、景区提升工程上紧密配合。我们深知，“独行快，众行远”，只有打破板块壁垒，实现客源互送、线路互联、宣传互动、利益共享，才能最大程度释放“1+1>2”的聚合效应，共同把肥西文旅的蛋糕做大做强。
▲大潜山越野跑
展望“十五五”，新征程的号角已经吹响。我们将继续锚定县委县政府擘画的“321”战略目标及文旅融合三年发展计划，以“改革永远在路上”的清醒和坚定，聚焦重点、攻坚克难：
一是向管理要效能，推动“降本增效”走向纵深。从“规模压缩”转向“效能提升”，健全精细化、标准化管理体系，强化绩效考核“指挥棒”作用，力争文旅项目运营成本再压降15%，让每一分投入都产生更大价值。
二是向产品要营收，实现“量质齐升”关键突破。实施核心景区差异化提升战略：三河古镇试点“保底+分成”合作模式，推动二次消费收入增长20%，强化线上营销，力促运营平衡；紫蓬山以创建国家级旅游度假区为统领，补齐设施短板，丰富业态，显著提升综合收益；加快推进淮军圩堡群张老圩智慧化布展，打造文物活化利用样板；推动小井庄争创省级红色旅游融合发展示范区。力争整体营业收入与游客接待量再提升15%。
三是向招商要动能，积蓄“源头活水”长远后劲。全力跟进海昌海洋公园、复星旅文度假区、梦江南酒店漫心府等重点在谈项目，力争实现半数签约落地。深化重点地块招商，针对性引入沉浸式体验、高端度假、文化创意等优质业态，为景区迭代和资产增值注入强劲新动力。
四是向融合要空间，开创“文旅共生”崭新局面。深化“文旅+百业”，推动紫蓬宿集向“综合体验空间”转型，拓展党建培训、康养休闲等业态。加强全域旅游资源整合与精品线路设计，打通各景区、民宿间的客源共享渠道，形成“珠链相连、交相辉映”的联动发展格局。同时，坚定支持国兴测绘等子公司加快数字化转型，拓展新业务领域，筑牢集团多元发展的“四梁八柱”。
改革未有穷期，发展永无止境。站在新的历史起点，文旅集团全体干部职工信心满怀。我们将继续发扬改革精神，保持攻坚锐气，以更加专业的运营、更具吸引力的产品、更富影响力的品牌，全面激活肥西文旅资源价值，为谱写中国式现代化肥西篇章描绘更加绚丽多彩的文旅画卷！我们坚信，在县委、县政府和产城集团的坚强领导下，肥西文旅的未来，必将更加可期！
